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公务员薪酬改革方向已定图

来源: 时间:2018-07-31 11:11:16

公务员薪酬改革方向已定(图)

新一轮公务员薪酬改革方向已定

人社部等方面在加快筹划新一轮公务员薪酬改革。目前,基本的目标方向已经确定,概括起来,就是4句话,24个字——调整工资结构,扩展晋升空间,建立比较机制,实施配套改革。延续多年的公务员薪酬制度即将面临一场深层次改革,而受益最多的,将是绝大多数科级以下公务员。

所谓调整工资结构,是指要把公务员工资收入中,过高的津贴补贴降下来,提高基本工资的占比;扩展晋升空间,是指打破现在公务员职务决定级别,级别决定工资的局限,使公务员不提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇;建立比较机制,是要求定期对公务员和企业管理人员的工资水平进行调查比较;实施配套改革,则是指要将薪酬改革纳入到整个公务员体制改革,甚至是整个收入分配改革当中。

公务员分配制度有何不足

一直以来,公务员都是按照行政级别确定工资标准。基层公务员直接跟民众打交道,比其他公务员辛苦,但就是因为行政级别的天花板,收入长期达不到提高。跟那些工作时间短但行政级别高的公务员就产生了很大的差距,不利于公务员队伍内部的公平。

为了谋求高收入,基层公务员通过不正当手段谋求行政级别提高,从而诱发钱权交易行为与人事腐败。

再者,公务员一直沿袭着低工资优福利的分配制度。高福利使得更多的社会资源被权力用以自肥,给公众造成不透明之感。而且,由于职务、区域、行业的差别,地区间、部门间公务员的福利有天壤之别。

公众为什么不满

公务员工资偏低不假,但为什么民众如此强烈反感公务员涨工资呢?少数公务员腐败突出,导致老百姓以偏概全;公务员收入分配不透明,导致普通老百姓不了解情况,产生误解错判,还有就是公务员热仍不降温,形成反差。但我认为这都不是最为主要的原因,根本问题是我国普通民众收入更低。

假如公务员涨薪不再总是这样“享受在前”、“先己后人”,而是让企事业人员先调,加上其涨幅再与企事业人员相差不大,那公众还会公务员每有涨薪就会吐槽翻天吗?

另外一个问题就是,公务员涨薪谁说了算?如果是在考核考绩时,如果仍然沿袭现有的“关门考核发放”,那必然还是引起公众的不满。倘若再能让公众对公务员获取薪酬高低有权作出评判,特别是被服务对象也能参与到公务员涨薪的评价体系中,那所谓的公务员每次涨薪公众都有负面反映就会成为无本之木、无源之水了。

改革会带来什么

从总体上来看,新一轮公务员薪酬改革,是把重心放在“限高”、“提低”上。公务员薪酬改革向基层公务员倾斜,提高基层公务员的收入水平,能够体现出对于基层公务员的体恤与关爱,提高基层公务员的工作积极性,促进政府服务民众水平提升。

公务员即便行政级别不高,只要兢兢业业工作,同样能够获得较高的收入水平,则有利于公务员安于基层职位与岗位,从而有利于减少人事腐败的出现与发生。

由于能够发挥前述诸多积极效应,显然也更加容易得到广大民众与纳税人的支持,从而有利于促进公务员薪酬改革得到更快的推进。

最后,我们期望要变隐性分配为显性分配,清理和取消公务员福利与补贴,并建立公开透明的财政支出机制,让“提低工资”建立在“限高福利”有前提之上。另一方面,要加快公务员养老的并轨,让公务员以职业者的身份参加社会保障,消除养老包办这一“最大社会福利”。